Debaty sejmoweIII Kadencja

Interpelacja w sprawie wyeliminowania błędnych decyzji wynikających ze sposobu wydawania orzeczeń o niezdolności do pracy przez lekarzy orzeczników ZUS

   W ostatnim czasie do mojego biura poselskiego coraz częściej zgłaszają się osoby skarżące się na wydawane przez lekarzy orzeczników ZUS decyzje w sprawach orzekania o niezdolności do pracy. Wśród obywateli bardzo duże wątpliwości o charakterze korupcjogennym budzi system jednoosobowego orzecznictwa lekarskiego. Zmiany w przepisach obowiązujących w zakresie orzekania o niezdolności do pracy, wprowadzone nowelizacją ustawy o emeryturach i rentach z FUS z 20.4.2004 r. oraz rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z 14.12.2004 r., które ustanowiły organem odwoławczym od decyzji lekarzy orzeczników ZUS komisje lekarskie, nie wyeliminowały tych problemów. Z relacji osób ubiegających się o świadczenia rentowe wynika, że komisje jako organ odwoławczy opierają się najczęściej na orzeczeniu lekarza pierwszej instancji. Nie wykonuje ona dodatkowych badań potwierdzających zasadność wydanej decyzji, która często ma wpływ na zdrowie, a nierzadko na życie ludzkie. Z przeprowadzonej przez NIK kontroli wynika, że w 60-65% objętych badaniem oddziałach analizowane pod względem formalno-prawnym orzeczenia sporządzane były nierzetelnie. Lekarz orzecznik nie dokonywał pełnej oceny stanu niezdolności do pracy osoby ubiegającej się o świadczenie. W uzasadnieniach orzeczeń nie odnoszono się do wpływu naruszenia sprawności organizmu na zdolność i możliwości wykonywania pracy zawodowej. Raport NIK ujawnił także brak rzeczywistej kontroli nad decyzjami wydawanymi przez lekarzy orzeczników, nie dawała ona gwarancji właściwej realizacji zadań oraz skuteczności egzekwowania zaleceń poinspekcyjnych. System dopuszczający do wydawania dowolnych orzeczeń odbierany jest przez społeczeństwo jako brak stabilnego ładu i porządku oraz wadliwie funkcjonujących struktur demokratycznego Państwa.    Pytanie: Czy rząd widzi potrzebę, by w celu wyeliminowania pomyłek lekarzy orzeczników spowodować zmianę ustawodawstwa zmierzającą do powołania wieloosobowych orzekających komisji w pierwszej instancji? Ewentualnie czy zamierza wprowadzić zmiany nakazujące lekarzom orzecznikom wykonywanie dokładniejszych badań i koniecznych konsultacji ze specjalistami przed wydaniem decyzji?    Z wyrazami szacunku    Poseł Marek Polak    Andrychów, dnia 25 kwietnia 2006 r.