Debaty sejmoweIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie niejednolitej interpretacji przez izby i urzędy skarbowe rozporządzenia ministra finansów z dnia 27 grudnia 1998 r. dotyczącego kas rejestrujących

   W związku z przesłaną przy piśmie, znak SPS-0202-1713/99, z dnia 12 kwietnia 1999 r. interpelacją pana posła Stanisława Steca uprzejmie wyjaśniam.    1. Obowiązkiem określonym w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (DzU nr 11, poz. 50 ze zm.) objęci są wszyscy podatnicy, w tym również podatnicy zwolnieni z podatku od towarów i usług. W sposób jednoznaczny wynika to z art. 14 ust. 1 ww. ustawy, w którym określa się podmioty zwolnione z podatku od towarów i usług jako podatników. Należy również zauważyć, że w art. 29 ust. 2c określono, w jaki sposób urząd skarbowy dokonuje zwrotu kwoty określonej w art. 29 ust. 2b, w przypadku gdy podatnik jest podatnikiem zwolnionym od podatku.    2. Zgodnie z art. 29 ust. 3 pkt 2 cytowanej ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. minister finansów może zwolnić z obowiązku ewidencjonowania ze względu na rodzaj działalności lub obroty. Upoważnienie dla ministra finansów zostało wprowadzone ze względu na konieczność rozłożenia w czasie obowiązku instalowania kas. Nie ma bowiem technicznych możliwości jednorazowego wprowadzenia kas przez ponad 2 mln podmiotów prowadzących działalność gospodarczą. Należy przy tym zauważyć, iż w latach 1994-1998 zainstalowano około 1100 tys. kas rejestrujących.    3. Na podstawie art. 29 ust. 3 pkt 2 cytowanej ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. minister finansów wydał rozporządzenie w sprawie kas rejestrujących z dnia 27 listopada 1998 r. (DzU nr 146, poz. 953), w którym określono wysokość obrotów, przekroczenie których powoduje obowiązek instalacji kas w latach 1999-2000.    4. Przedstawiając powyższe, nie podzielam poglądu pana posła, iż minister finansów w ww. rozporządzeniu uregulował obowiązki podatników, którzy z mocy ustawy w ogóle nie muszą prowadzić ewidencji obrotu i kwot podatku należnego. Jak już wyżej wskazano, do prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących są obowiązani wszyscy podatnicy, w tym również zwolnieni podmiotowo od podatku od towarów i usług. Powyższe rozporządzenie zwalnia jedynie na czas oznaczony część podatników zwolnionych podmiotowo od podatku od towarów i usług.    5. Obowiązek prowadzenia ewidencji obrotu przez podatników zwolnionych z podatku od towarów i usług nie dotyczy podatników opłacających podatek dochodowy w formie karty podatkowej, bowiem w zakresie działalności objętej tą formą opodatkowania nie są oni obowiązani do prowadzenia ewidencji obrotów dla celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług, co jednoznacznie wynika z art. 27 ust. 1 cytowanej ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. W związku z powyższym nie ustala się, czy w 1998 r. uzyskali oni w roku obroty w wysokości 60 tys. zł, które zobowiązują do zainstalowania kas rejestrujących. Wymienieni wyżej podatnicy zostaną objęci obowiązkiem zainstalowania kas po 2000 r.    6. Równocześnie uprzejmie informuję, że organy podatkowe nie zgłaszają wątpliwości, czy podatnicy opłacający podatek w formie karty mają obowiązek instalacji kasy rejestrującej. Natomiast tego rodzaju wątpliwości byłyby zgłaszane przez dziennikarzy, np. pani redaktor K. Jędrzejewska z dziennika ˝Rzeczpospolita˝ w 1998 r., której udzielono odpowiedzi (kopia w załączeniu).*)    Podsekretarz stanu    Jan Rudowski    Warszawa, dnia 28 kwietnia 1999 r.