Debaty sejmoweIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie uniemożliwienia powiatom realizacji reformy samorządowej w zakresie przejęcia powiatowych urzędów pracy przez samorządową administrację z dniem 1 stycznia 2000 r.

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pani poseł Elżbiety Szparagi przesłaną przy piśmie z dnia 7 października 1999 r. znak: SPS-0202-2577/99, w sprawie umożliwienia powiatom realizacji reformy samorządowej w zakresie przejęcia powiatowych urzędów pracy do samorządowej administracji z dniem 1 stycznia 2000 r., z upoważnienia prezesa Rady Ministrów uprzejmie informuję, co następuje:    Przyjęty w kwietniu ub.r. przez Radę Ministrów projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa (przekazany panu marszałkowi przez prezesa Rady Ministrów przy piśmie z dnia 21 kwietnia 1998 r., znak: RM-10-30-98) przewidywał funkcjonowanie urzędów pracy jako administracji specjalnej (niezespolonej). Przyjęta jednak przez Sejm RP w dniu 24 lipca 1998 r. ustawa o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - stanowi, że z dniem 1 stycznia 2000 r. urzędy pracy włączone zostaną w struktury samorządowe (wojewódzkie i powiatowe).    Problem usytuowania urzędów pracy jest od kilku miesięcy przedmiotem licznych polemik i wystąpień, także ze strony posłów. Za utrzymaniem funkcjonowania urzędów pracy jako administracji specjalnej jednoznacznie opowiadają się m.in. KK NSZZ ˝Solidarność˝, OPZZ, Konfederacja Pracodawców Polskich oraz Naczelna Rada Zatrudnienia. Odmiennego zdania są przede wszystkim (choć nie wszystkie) organy samorządu terytorialnego.    W dniu 19 października 1999 r. na plenarnym posiedzeniu Sejmu RP odbyło się pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz niektórych ustaw (druk nr 1279) - proponującego m.in. dalsze funkcjonowanie (po 1 stycznia 2000 r.) urzędów pracy jako administracji specjalnej (niezespolonej). Zarówno przebieg dyskusji nad projektem, jak również wyniki głosowania nad wnioskiem o odrzucenie tego projektu, potwierdziły odmienność poglądów posłów w zakresie usytuowania urzędów pracy. Ostatecznie Sejm RP zdecydował o skierowaniu powyższego projektu do odpowiednich komisji sejmowych.    Jednocześnie uprzejmie informuję, że Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej nie przedkładało w br. Radzie Ministrów propozycji dotyczących wniesienia do Sejmu RP projektu ustawy zmieniającej przyjęte w ustawie ˝kompetencyjnej˝ rozwiązania dotyczące usytuowania urzędów pracy.    Przedkładając powyższe wyjaśnienia na interpelację pani poseł Elżbiety Szparagi, pragnę podkreślić, że do wyłącznej kompetencji Sejmu RP należy decyzja dotycząca usytuowania urzędów pracy. Dlatego też w celu zakończenia toczących się w tym zakresie dyskusji i polemik pożądane jest jak najpilniejsze rozpatrzenie przez Sejm RP projektów poselskich zawierających propozycje rozwiązań w tym zakresie.    Łączę wyrazy szacunku    Minister    Longin Komołowski    Warszawa, dnia 26 października 1999 r.