Debaty sejmoweIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie wspierania polskiej małej przedsiębiorczości w perspektywie przystąpienia Polski do Unii Europejskiej

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma SPS-0202-4558/00 z dnia 5 września 2000 r. przesyłam na ręce pana marszałka odpowiedź na interpelację pana posła Ryszarda Brejzy w sprawie wspierania polskiej małej przedsiębiorczości w perspektywie przystąpienia Polski do Unii Europejskiej.    Odpowiadając na interpelację skierowaną do ministra gospodarki w sprawie wspierania polskiej małej przedsiębiorczości w perspektywie przystąpienia Polski do Unii Europejskiej, pragnę poinformować, że polityka rządu wobec sektora MSP ma swoje źródło w art. 53 ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej. Zgodnie z tym artykułem państwo stwarza, z poszanowaniem zasad równości i konkurencji, korzystne warunki dla funkcjonowania i rozwoju małych i średnich przedsiębiorców, w szczególności poprzez:    1) inicjowanie zmian stanu prawnego sprzyjających rozwojowi małych i średnich przedsiębiorców, w tym dotyczących dostępu do środków finansowych pochodzących z kredytów i pożyczek oraz poręczeń kredytowych,    2) wspieranie instytucji umożliwiających finansowanie działalności gospodarczej na dogodnych warunkach,    3) wyrównywanie warunków wykonywania działalności gospodarczej ze względu na obciążenia publicznoprawne,    4) ułatwianie dostępu do informacji, szkoleń oraz doradztwa,    5) wspieranie instytucji i organizacji lokalnych oraz regionalnych działających na rzecz małych i średnich przedsiębiorców,    6) promowanie współpracy małych i średnich przedsiębiorców z innymi przedsiębiorcami polskimi i zagranicznymi, ze szczególnym uwzględnieniem przedsiębiorczości lokalnej.    Szczegółowe rozwinięcie powyższych zasad znajduje się w dokumencie rządowym przyjętym przez Radę Ministrów w dniu 11 maja 1999 r. pt. ˝Kierunki działań rządu wobec małych i średnich przedsiębiorstw do 2002 r.˝. Głównym celem polityki rządu wobec MSP do roku 2002 jest kształtowanie warunków dla tworzenia i pełnego wykorzystania potencjału rozwojowego sektora małych i średnich przedsiębiorstw. Cele pośrednie to podniesienie konkurencyjności MSP, wzrost eksportu oraz wzrost nakładów inwestycyjnych w tym sektorze.    Działania, jakie podejmuje rząd na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw, wynikają właśnie z tego dokumentu. Obejmują one m.in. rozbudowę systemu usług dla małych i średnich przedsiębiorstw w dziedzinach związanych z prowadzeniem przedsiębiorstwa, ułatwianie małym przedsiębiorcom dostępu do wiedzy oraz poprawę dostępu do informacji gospodarczej, poprzez następujące instrumenty:    - refundacje kosztów szkoleń,    - bezpłatne usługi doradcze,    - dofinansowanie specjalistycznych usług doradczych,    - bezpłatne konferencje na temat dostępnych źródeł finansowania MSP.    Przedsiębiorcy, którzy wezmą udział w szkoleniach, seminariach, kursach itp., mogą otrzymać częściowy zwrot kosztów uczestnictwa w tych szkoleniach. Refundacje wypłacane są przez punkty refundacji szkoleń (PRS) (są to ośrodki Krajowego Systemu Usług, które zostały wybrane w drodze przetargu). Obecnie istnieje 29 takich punktów.    W okresie od czerwca do listopada 2000 r. za pośrednictwem tych punktów będzie można uzyskać refundację udziału w szkoleniu nt. prowadzenia firmy. Dofinansowanie może uzyskać właściciel firmy, osoba zarządzająca, a także pełnomocnik lub prokurent, pod warunkiem że szkolenie będzie zgodne z profilem działalności firmy oraz będzie dotyczyło zagadnień związanych z jej prowadzeniem i kierowaniem.    Refundacji podlega maksymalnie 60% ceny szkolenia, nie więcej jednak niż 1000 PLN tytułem dofinansowania uczestnictwa jednej osoby. Natomiast łączne dofinansowanie dla jednej firmy nie może przekroczyć 3000 PLN. W przypadku gdy uczestnikami szkoleń były kobiety, kwoty te mogą wzrosnąć o 30%. Przedsiębiorca może uzyskać dofinansowanie tylko z jednego PRS działającego na terenie województwa, w którym ma zarejestrowaną działalność gospodarczą.    W ramach sieci ośrodków KSU powstało 87 punktów konsultacyjno-doradczych dla przedsiębiorców. W punktach tych dostępne są bezpłatne usługi doradcze dla przedstawicieli MSP nt. administracyjno-prawnych aspektów prowadzenia działalności oraz zarządzania firmą. Natomiast w 22 ośrodkach KSU świadczone są zaawansowane usługi doradcze, które są dofinansowywane ze środków Ministerstwa Gospodarki w wysokości 60% ceny, przy czym cena jednej usługi musi wynosić przynajmniej 1000 PLN.    We wrześniu 2000 r. rozpoczął się również cykl konferencji dla organizacji otoczenia biznesu (32 jednodniowe konferencje po dwie w każdym województwie) w zakresie dostępnych źródeł finansowania działalności gospodarczej, takich jak: kredyty bankowe, pożyczki, leasing, venture capital, factoring, franchising, środki publiczne na rozwój przedsiębiorczości, zagraniczne programy pomocowe.    Kontynuowane są także prace związane z tworzeniem nowoczesnego, opartego o platformę internetową Teleinformatycznego Systemu Promocji Eksportu Ministerstwa Gospodarki (TISPE), który umożliwi bezpośredni, natychmiastowy dostęp do aktualnych informacji gospodarczych. System będzie zawierał oferty eksportowe, inwestycyjne, kooperacyjne firm polskich, informacje ekonomiczno-handlowe o charakterze makroekonomicznym, napływające do Polski oferty eksportowe i oferty wyszukiwane (przez system) w międzynarodowych bazach danych dostępnych za pośrednictwem Internetu. System ten tworzony jest przede wszystkim z myślą o małych i średnich przedsiębiorcach, dla których poważną barierą w rozwoju eksportu jest brak szybkiej i aktualnej informacji gospodarczej, i na ich potrzeby. Przewidywany termin otwarcia portalu internetowego - koniec 2001 r.    Prowadzone są również prace mające na celu ułatwienie przedsiębiorcom dostępu do informacji o regulacjach prawnych obowiązujących w Unii Europejskiej. Za pośrednictwem Internetu przedsiębiorcy uzyskają dostęp do opracowanych w języku polskim syntez aktów prawnych Unii Europejskiej istotnych dla prowadzenia działalności gospodarczej. Przewiduje się, że pierwsze syntezy znajdą się na stronach internetowych Ministerstwa Gospodarki w grudniu br.    Są to tylko niektóre z działań realizowanych przez rząd na rzecz MSP. Szczegółowa informacja w tym zakresie znajduje się w załączonym dokumencie, który został przekazany w sierpniu 2000 r. pod obrady Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów.*)    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Jerzy Eysymontt    Warszawa, dnia 26 września 2000 r.