Debaty sejmoweIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie utworzenia oddziału Krajowego Rejestru Sądowego w Gorzowie Wielkopolskim

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Jerzego Wierchowicza przesłaną przy piśmie z dnia 11 sierpnia 2000 r. SPS-0202-4494/00 w sprawie utworzenia sądu rejestrowego w Gorzowie Wielkopolskim uprzejmie wyjaśniam, co następuje.    Ustawa z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym, przewidująca dla tej ustawy ponadtrzyletnie vacatio legis, została opublikowana 7 października 1997 r. w Dzienniku Ustaw nr 127 pod pozycją 769. Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym rejestr mają prowadzić w systemie informatycznym sądy rejonowe mające siedzibę w miastach będących siedzibą wojewody i obejmujące swoją właściwością obszar województwa. W tym czasie obowiązywał podział terytorialny państwa na 49 województw. Reforma administracyjna państwa znacznie zmniejszyła liczbę sądów rejonowych mających siedzibę w miastach będących siedzibą wojewody. W związku z tym Ministerstwo Sprawiedliwości podjęło działania polegające na skorelowaniu liczby sądów z potrzebami związanymi z rejestracją podmiotów, gdyż liczba 16 sądów rejestrowych, jakie można by utworzyć na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym, jest niewystarczająca i nie odpowiada rzeczywistym potrzebom życia gospodarczego.    Ostatecznie Ministerstwo Sprawiedliwości podjęło decyzję o utworzeniu 20 sądów rejestrowych, w których działać będzie 26 wydziałów. Zatem w niektórych województwach będzie więcej niż jeden sąd rejestrowy, a w niektórych miastach utworzone zostaną 2 lub nawet 3 wydziały, jak na przykład w Warszawie. Ponieważ liczba spraw wpływających obecnie do sądów rejestrowych w woj. lubuskim jest w skali kraju stosunkowo niewielka, utworzenie w tym województwie dwóch sądów rejestrowych jest ekonomicznie nieuzasadnione. Należy bowiem mieć na uwadze duże koszty stałe utworzenia wydziału rejestrowego (niezależnie od wielkości wydziału), na które składają się m.in. utworzenie i utrzymanie sprawnych łączy telekomunikacyjnych z centralą rejestru znajdującą się w Warszawie, służących do przesyłania danych do bazy danych rejestru, zapewnienie dwóch wysokiej klasy serwerów obsługujących pracę wydziału oraz zapewnienie wykwalifikowanej i specjalnie przeszkolonej obsługi informatycznej.    Minister sprawiedliwości miał zatem zdecydować o siedzibie jedynego w woj. lubuskim sądu rejestrowego. Decydując, że siedzibą tego sądu będzie Zielona Góra, minister kierował się względami ekonomicznymi oraz interesem wymiaru sprawiedliwości.    Poseł Jerzy Wierchowicz, podnosząc w interpelacji zarzuty co do decyzji ministra sprawiedliwości, oparł się na nieścisłych informacjach. Sąd Okręgowy w Zielonej Górze istotnie w listopadzie 1999 r. uzyskał zgodę ministra sprawiedliwości na przejęcie od Agencji Mienia Wojskowego w trwały zarząd nieruchomości obejmującej działkę wraz z trzema budynkami o łącznej powierzchni 5600 m2. Prezes sądu okręgowego nie przewidywał umieszczenia w tych budynkach Krajowego Rejestru Sądowego, lecz zamierzał przeznaczyć je na urządzenie sal rozpraw, sekretariatów i gabinetów sędziowskich w związku z przejęciem spraw karnych skarbowych, a w przyszłości spraw o wykroczenia oraz utworzeniem wydziału cywilno-karnego.    Umieszczenie w przejętych od Agencji Mienia Wojskowego budynkach Wydziału Krajowego Rejestru Sądowego jest niemożliwe, ponieważ jeden z budynków wymaga adaptacji i modernizacji, drugi przejęty został w stanie surowym, a trzeci to wymagające remontu garaże.    Koszt przystosowania obiektów do potrzeb sądownictwa szacuje się na ok. 20 mln zł, a czas realizacji zamierzenia - na trzy lata. Adaptacja i modernizacja musi być poprzedzona opracowaniem pełnej dokumentacji projektowo-kosztorysowej. Na jej opracowanie brak jest środków w budżecie 2000 r.    W tej sytuacji racjonalnym rozwiązaniem było zakupienie dla potrzeb Krajowego Rejestru Sądowego budynku w Zielonej Górze. Budynek ten o powierzchni 785 m2 nabyto na bardzo korzystnych warunkach. Cena 1 m2 wyniosła bowiem ok. 0,5 tys. zł, podczas gdy aktualne ceny rynkowe powierzchni kształtują się na poziomie 3-5 tysięcy. Koszt ukończonego już remontu budynku wyniósł 1 mln zł.    Ponadto w celu poprawienia warunków pracy sądu w Zielonej Górze wynajęto od Zarządu Miasta budynek przy miesięcznej stawce czynszowej wynoszącej 2,30 zł za 1 m2, podczas gdy średnia krajowa stawka czynszowa wynosi ok. 40 zł/m2.    W związku z zarzutem posła Jerzego Wierchowicza, że decyzja o umieszczeniu wydziału Krajowego Rejestru Sądowego w Zielonej Górze jest sprzeczna z ustawą, informuję, że do laski marszałkowskiej wpłynął projekt ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym przewidujący m.in. nowelizację art. 2 tej ustawy.    Gdyby proponowana przez rząd zmiana ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym nie została uchwalona, minister sprawiedliwości będzie mógł z mocy art. 15 § 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (DzU z 1994 r. nr 7, poz. 25, z późn. zm.), utworzyć zamiejscowy wydział rejestrowy w Zielonej Górze Sądu Rejonowego w Gorzowie Wielkopolskim.    Jednocześnie pragnę uprzejmie poinformować, że uproszczenie procedury spraw rejestrowych, m.in. poprzez wprowadzenie obowiązku składania wniosków do sądu rejestrowego na urzędowych formularzach, które dostępne będą w każdym wydziale sądu gospodarczego wraz z odpowiednią informacją dotyczącą opłat sądowych oraz właściwości sądu, pozwoli na sprawne składanie wniosków do sądu rejestrowego, także poprzez pocztę, również tym osobom, które mieszkają w znacznej odległości od właściwego sądu. Nadto docelowo ministerstwo planuje stworzenie oddziałów Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego nie tylko w sądach rejestrowych, ale także we wszystkich okręgach sądowych, co zwiększy zainteresowanym dostępność bezpośredniego uzyskania informacji z Krajowego Rejestru Sądowego.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Janusz Niedziela    Warszawa, dnia 17 października 2000 r.