Debaty sejmoweIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych

   Odpowiadając na interpelację pana posła Tadeusza Kędziaka w sprawie podatku od środków transportowych przesłaną przy piśmie pana marszałka z dnia 29 stycznia 2002 r., znak: SPS-0202-478/02, uprzejmie wyjaśniam.    Art. 8 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DzU z 2002 r. nr 9, poz. 84) w brzmieniu nadanym art. 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2000 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o dopłatach do oprocentowania niektórych kredytów bankowych, ustawy Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi, ustawy Ordynacja podatkowa, ustawy o finansach publicznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych w związku z dostosowaniem do prawa Unii Europejskiej (DzU nr 122, poz. 1315) określa zarówno przedmiot, jak i podstawę opodatkowania w podatku od środków transportowych.    Podstawą opodatkowania środków transportowych od dnia 1 stycznia 2002 r. jest dopuszczalna masa całkowita, a nie jak dotychczas - ładowność. Dopuszczalna masa całkowita jest to suma masy własnej pojazdu i jego dopuszczalnej ładowności. Zmiana ta wynika z konieczności dostosowania przepisów prawa na terytorium RP do przepisów obowiązujących w Unii Europejskiej. Przedmiotową kwestię w Unii Europejskiej reguluje Dyrektywa 1999/62/EC Parlamentu Europejskiego oraz Rady z dnia 17 czerwca 1999 r. dotycząca pobierania opłat od pojazdów ciężarowych za korzystanie z niektórych rodzajów infrastruktury.    Nowe przepisy, skorelowane z przepisami obowiązującymi w Unii Europejskiej, wprowadziły nową podstawę opodatkowania w podatku od środków transportowych - dopuszczalną masę całkowitą pojazdu lub dopuszczalną masę całkowitą zespołu pojazdów. Należy podkreślić, iż definicje przedmiotu opodatkowania, jak i podstawy opodatkowania są zgodne z wymogami unijnymi w tym zakresie.    Odnośnie do wysokości stawek podatku od środków transportowych informuję, iż zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wysokość stawek obowiązujących na terenie danej gminy określa w drodze uchwały rada gminy. Stawki uchwalone przez radę gminy nie mogą przekroczyć górnych granic stawek określonych w ustawie - corocznie waloryzowanych zgodnie ze wskaźnikiem wzrostu cen detalicznych towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszych trzech kwartałów roku w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego (art. 20 ust. 1). Wskaźnik wzrostu cen ustala się na podstawie komunikatu prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. Jednocześnie dla środków transportowych o dopuszczalnej masie całkowitej równej lub wyższej niż 12 t nie mogą być niższe od kwot określonych w załącznikach do ustawy.    Przykładowo w roku podatkowym 2001, zgodnie z obowiązującym wówczas brzmieniem art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, dla samochodów ciężarowych o ładowności od 2 t do 12 t górna granica stawki wynosiła 1776,83 zł. Stawka, o której mowa w piśmie pana posła, została w roku ubiegłym znacznie obniżona przez radę gminy - do kwoty 830 zł.    Obecnie dla samochodu ciężarowego dwuosiowego, którego dopuszczalna masa całkowita (DMC) wynosi 12 t, stawka minimalna określona w załączniku nr 1 do ustawy wynosi 0 zł, a stawka maksymalna 2290 zł. Rada gminy, uchwalając stawkę podatku od środków transportowych obowiązującą na jej obszarze, musi uwzględnić powyższy przedział.    Wysokość opodatkowania (stawka 2124 zł) wynika zatem z decyzji rady gminy ujętej w uchwale.    Ponadto zgodnie z art. 1 oraz art. 5 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (DzU z 2001 r. nr 55, poz. 577) organem właściwym do badania treści uchwał jest regionalna izba obrachunkowa, która sprawuje nadzór nad działalnością jednostki samorządu terytorialnego w zakresie spraw finansowych oraz kontroluje gospodarkę finansową tej jednostki, w tym realizację zobowiązań podatkowych, na podstawie kryterium zgodności z prawem i zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Irena Ożóg    Warszawa, dnia 14 lutego 2002 r.