Debaty sejmoweIII Kadencja

Interpelacja w sprawie stosowania przepisów Kodeksu celnego w zakresie ustalenia podstawy opodatkowania podatkiem VAT importu opakowań do mleka UHT

   Przepis art. 30 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 9 stycznia 1987 r. Kodeks celny nakłada przy imporcie towarów obowiązek dodania do ceny faktycznie zapłaconej wartości honorariów, tantiem autorskich i opłat licencyjnych dotyczących towarów, dla których ustalona jest wartość celna, a które musi opłacać kupujący zarówno bezpośrednio, jak i pośrednio, jako warunek sprzedaży tych towarów, i ile koszty te nie są ujęte w cenie faktycznie zapłaconej lub należnej.    Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym udzielanie licencji nie jest w myśl przepisów powołanej ustawy ani towarem, ani usługą i wobec tego nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (pismo Min. Fin. z dnia 16 lipca 1998 r. nr PP3-8224-830/98/EO).    W tej ostatniej kwestii w doktrynie podatkowej występują liczne i kontrowersyjne interpretacje. Również stanowisko pracowników administracji celnej powołujące się na zapisy art. 30 Kodeksu celnego o doliczaniu do podstawy opodatkowania podatkiem VAT importu towarów opłat licencyjnych wykazuje nadmierny fiskalizm, wedle którego każda opłata (szczególnie licencyjna) powinna być wliczona do wartości celnej bez analizy umowy, a zwłaszcza przedmiotu i charakteru ponoszonych opłat licencyjnych. Eksperci prawa podatkowego uważają, że przepis art. 30 Kodeksu celnego ma zastosowanie, gdy opłaty licencyjne mają bezpośredni związek, są warunkiem sprzedaży importowanego towaru (programy komputerowe, nagrania utworów muzycznych itp.).    Spółdzielnie mleczarskie z terenu Małopolski od kilku lat produkują mleko UHT w kartonikach sprowadzanych z zagranicy, na których umieszczają znak towarowy ˝Łaciata˝, ˝Łaciate˝ (zarejestrowane w Urzędzie Patentowym RP) na podstawie umowy licencyjnej. Z tytułu zawartej umowy jednostki zobowiązane są do wnoszenia opłat (procent od sprzedaży) od obrotu wyrobami SWW 235 (mleko, śmietanka) z ww. znakiem umieszczonym na kartonikach. Urzędy celne w ostatnim czasie nasiliły kontrole w spółdzielniach mleczarskich, w wyniku których następuje wznowienie postępowań celnych za lata 1998-2000 i odpraw bieżących, wydając decyzje o doliczeniu do podstawy opodatkowania opłat licencyjnych wnoszonych za znak towarowy na wyroby mleczarskie umieszczony na opakowaniach sprowadzanych z zagranicy.    W związku z tym, że przedstawione wyżej problemy nurtują zainteresowane spółdzielnie mleczarskie, a występuje ogólny chaos w poprawnym zinterpretowaniu ich przez podatników, lokalne urzędy celne oraz organy skarbowe, istnieje pilna potrzeba, aby w powyższych sprawach wypowiedział się minister finansów nadzorujący zgodnie z art. 278 Kodeksu celnego prace organów administracji celnej.    Przedstawiając panu ministrowi szereg złożonych, a istotnych dla poprawnego rozliczenia zobowiązań podatkowych kwestii, zapytuję: Jak należy poprawnie interpretować sprawę doliczania do podstawy opodatkowania opłat licencyjnych z tytułu używania znaku towarowego na opakowaniach z importu, a dotyczącego towaru opodatkowanego w kraju stawką 3%?    Czy nie uważa pan minister, iż wobec niejednoznaczności interpretacyjnych powinna pojawić się wykładnia pana ministra w tej sprawie, która pozwoli ujednolicić zasady postępowania spółdzielni, jak i organów administracji państwowej podległych ministrowi finansów?    Z poważaniem    Poseł Józef Lassota    Warszawa, dnia 29 marca 2001 r.